新京报讯（记者 陈鹏）12月8日，在由中国互联网金融协会等举办的第二届中国互联网金融论坛上，国家外汇管理局总会计师孙天琦透露，国家外汇管理局已处置非法外汇保证金网站600余家。他认为，亟须提高跨境金融服务监管能力，初期可要求外资向本国提供金融服务必须设立商业存在、开展金融服务必须经过许可等。


“在互联网金融风险专项整治工作机制下，在相关部门大力支持下，外汇局处置非法网络交易平台取得阶段性成效。”按照孙天琦介绍，包括关闭572家非法外汇交易网站，整改清退18家非法外汇交易网站（删除网站中有关外汇交易内容），约谈16家非法外汇交易网站（承诺整改，删除相关外汇交易内容），把3家移交至公安机关。


据孙天琦介绍，我国目前尚未开放外汇保证金交易，我国境内所有提供外汇保证金交易的均为非法。不过，近年来，基于互联网的非法外汇保证金业务趋于活跃。一种模式是，境内机构“披洋皮”在境外设立网站返程向境内提供跨境金融服务。另一种模式是，境外平台通过互联网跨境在我国境内开展外汇保证金交易，在我国境内乔装打扮为培训公司、咨询公司等。


孙天琦认为，亟须提高跨境金融服务监管能力。作为服务接受国，出于维护本国市场开放程度及消费者权益保护的需要，初期可要求外资向本国提供金融服务必须设立商业存在、开展金融服务必须经过许可等。中长期来看，需逐步提高我国金融服务市场开放水平，同时完善建立一套与开放程度相匹配的监管体系。要强调互联网虽然无国界，但是金融牌照必须有国界，跨境金融服务不可“无照驾驶”。


同时，加强跨境金融服务的全球治理。要强调交易留痕，境内境外穿透式监管，线上线下穿透式监管。要在双边和多边层面，加强国际监管合作，探索形成全球最佳监管标准，防范监管套利。此外，FinTech创新要有底线。


新京报记者 陈鹏 编辑 陈莉 校对 李立军