新京报讯（记者 马婧 侯润芳）3月2日，全国政协委员、中国联通研究院院长张云勇告诉记者，本次他提交了三项提案，均与5G相关。5G网络是5G商用的基本前提，国内运营商正在加快推进5G网络的建设，在提速降费持续推进、4G投资成本还未完全回收、5G盈利模式尚不清晰等因素的影响下，运营商将难以应对5G网络建设运营的巨额资金投入。对此，他建议国家在政策引导、资金扶持、税收优惠等方面对运营商予以支持，以降低运营商的资金压力。
具体来讲分为三点，第一，统筹推进提速降费工作，引导通信行业由“提速降费”向“提速提质”转变。经过几年的持续快速降费，我国固定宽带和移动数据资费处于世界中低水平，网络速度处于领先地位。随着居民收入水平的提高，个人消费者需求将由资费便宜转变为通信服务质量更好，另外工业互联网、车联网辅助驾驶及自动驾驶等行业应用，对通信服务实时性和安全性提出了更高的要求。因此，建议5G时代更要关注提速提质，引导通信行业由“提速降费”向“提速提质”转变，同时建议降低通信企业考核压力，以便于运营商更好地履行普遍信息惠民责任，保证5G网络建设的资金投入。
第二，加大资金补贴，引导社会资本共同参与。5G网络建设需要巨额的资金投入。建议研究设立5G产业发展专项基金，对5G网络建设给予必要的资金补贴，同时建议规范引导社会资本参与5G网络建设，缓解运营商资金压力，共享5G发展红利。
第三，加强统筹规划，加大税收优惠扶持。协调开发商、物业、地铁等做好配合，将无线通信设施建设统一纳入公共设施并依照相关政策法规进行管理，解决运营商入场难的问题，协调灯塔等公共杆塔开放给运营商使用，帮助运营商降低5G网络建设成本。另外，运营商是重资产运营，更需要优惠税率，建议参照互联网企业税率水平，给予运营商税收优惠扶持。
新京报记者 马婧 侯润芳 编辑 陈莉 校对 柳宝庆
