新京报讯（记者 程维妙 潘亦纯）据支付机构国付宝信息科技有限公司（下称“国付宝”）9月30日官方公众号消息，当日中国人民银行批准国付宝股权变更申请，PayPal通过旗下美银宝信息技术（上海）有限公司收购国付宝70%的股权，成为国付宝实际控制人并进入中国支付服务市场。这也是第一家进入我国境内市场的外资支付机构。
根据公告，国付宝于2011年12月获中国人民银行颁发互联网支付、移动电话支付业务许可，2015年获基金支付业务许可，2016年获跨境人民币支付业务许可，2016年获预付费卡发行与受理业务许可（海南省、陕西省、云南省、湖南省、北京市）。公司主要面向电子商务、跨境商贸、航空旅游等行业企业提供支付产品及行业配套解决方案。
公开资料显示，国付宝曾是航海系一员。去年8月因违反清算管理规定、非金融机构支付服务管理办法相关规定，被央行处以总额4646万余元罚款。
国付宝在最新公告中表示，将一如既往地在监管机构指导下，按照各项监管政策法规的要求开展业务，坚决贯彻落实各项监管工作要求，合法合规开展支付服务。
“接盘者”PayPal是美股纳斯达克上市公司，是全球领先的第三方支付企业，覆盖全球200多个国家和地区，拥有超过2.86亿活跃支付账户，支持全球100多种货币交易。
中关村互联网金融研究院首席研究员、国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼认为，此次PayPal正式进入中国境内支付服务市场具有多方面意义。首先，对境内外支付机构实现统一的准入标准和监管要求，有助于培育创新驱动的竞争新优势，进一步优化支付产业结构。其次，适度引入外资支付机构，有利于营造公平竞争的市场环境，提高资源配置效率，提升支付机构和支付产业的服务水平。再次，扩大支付清算市场双向开放，有利于深化我国支付服务市场改革，加快创新转型，完善制度建设，扩大和深化金融业对外开放。
不过，我国境内支付服务市场固然机遇巨大，外资机构也将面临不小的挑战。董希淼分析称，从非银行支付看，支付宝和财付通（微信支付）已经形成双寡头垄断的格局，构建了封闭的生态系统，短期内难以撼动；而国内5‰左右的费率，远远低于国际上1.5—2%的收费水平。加上对国内制度、文化的适应需要时间，因此短期内外资支付机构将不会选择与国内支付机构短兵相接，而很可能将发展重点放在跨境支付。
新京报记者 程维妙 潘亦纯
编辑 刘晓阳 校对 卢茜
