近期的物价趋势如何？未来猪肉、蔬菜价格会不会再上涨？注册制企业债券目前进展如何？城市落户政策有哪些变化？

6月16日，国家发展改革委召开了6月份例行新闻发布会，对上述问题进行了解答。新京报记者就此也采访了多位专家，对披露的数据和政策进行解读。



CPI创下14个月以来最小涨幅

分析：体现了消费回补的发展趋势

6月16日的发布会介绍了5月份居民消费价格指数（CPI）情况，CPI同比上涨2.4%，涨幅比上月回落0.9个百分点；5月CPI环比下跌0.8%。当月，猪肉、鲜菜、鸡肉和鸡蛋价格环比分别下跌8.1%、12.5%、4.1%和4.8%，对CPI环比下跌的拉动作用显著。剔除食品和能源价格的核心CPI同比上涨1.1%，继续保持平稳运行态势。

值得注意的是，5月份CPI创下近14个月以来最小涨幅，CPI和核心CPI同比涨幅的差距也在缩小，由今年2月份的4.2个百分点收窄为今年5月份的1.3个百分点，4-5月份核心CPI的涨幅都是1.1%。

国家发改委新闻发言人孟玮表示，随着翘尾影响逐步回落，预计今年后期CPI涨幅有望继续收窄，全年可能呈现“前高后低”态势，物价总体水平将处于合理区间。

6月15日，国家统计局公布了5月份全国CPI数据。商务部国际贸易经济合作研究院副研究员庞超然对新京报记者表示，从环比情况来看，5月数据较4月有较大幅度改善，说明消费逐月恢复迹象明显。考虑到价格因素，和4月相比，5月核心CPI指数增长幅度较为有限，这反映了当前消费可能更多为前期的去库存，体现了消费回补的发展趋势。

“从结构性数据来看，限额以上单位消费增速（+1.3%）明显高于整体消费增速（-2.8%），反映大型企业较中小企业更受益于此轮消费回补。此外，金银珠宝、化妆品、烟酒等消费增速明显回暖，也反映了人们当前对于非必需品消费需求增加，表明消费领域逐步摆脱疫情影响。另外，受房地产市场有限回暖等因素的影响，建筑及装潢材料等消费需求也出现上升。”庞超然表示。

相比高点，猪肉蔬菜价格分别下降两成和四成

分析：未来总体价格将保持平稳趋势

CPI涨幅收窄，猪肉等价格的回落功不可没。

国家发改委方面在发布会上分析称，主要原因是随着鲜活农副产品生产运输恢复正常，新鲜蔬菜大量上市，生猪复产扩产态势良好，农副食品有效供应明显增加。“这也进一步表明推动CPI上涨的结构性因素正在较快减弱，主要是猪肉和蔬菜等农副产品的价格出现了较大幅度的回落。”孟玮表示。

截至目前，36个大中城市超市和集贸市场的猪肉价格比2月中旬的高点下降幅度超过了20%。15种蔬菜综合平均价格比1月底的高点下降超过了40%。

下一步猪肉价格的变化趋势以及食品价格会如何？孟玮表示，近期调研情况显示，当前生猪复产的势头还是比较好的，规模养殖厂扩产速度比较快，生猪养殖的规模化、标准化程度，以及生物安全防护的水平明显提升。

总体判断，今年下半年猪肉价格有望保持稳步回落的态势，并可能随着季节性和节日性的需求变化而有所波动。此外，我国粮食和食用油供应充足，粮油的价格有望平稳运行，蔬菜、水果等价格可能会有正常季节性的波动，但是食品价格总体将保持基本平稳的态势。

针对另一重要食品消费种类——生鲜，国家发改委在发布会上提到了近日国家发改委会同公安部等12部门联合印发的《关于进一步优化发展环境 促进生鲜农产品流通的实施意见》。《意见》指出，通过减轻企业相关用电价格和车辆通行费等价费负担、推动解决增值税抵扣难题，着力降低企业经营成本。同时，通过投资、债券、信贷、股份制改造、担保等工具，加大对企业特别是民营企业的融资支持力度。

企业债券注册制改革三个多月

已完成核准或者注册企业债券近五千亿

今年3月1日，根据新修订的《证券法》和国务院办公厅《关于贯彻落实修订后的证券法有关工作的通知》的要求，国家发改委印发了通知，明确企业债券发行由核准制改为注册制。



国家发改委在发布会介绍了三个多月以来的进展。截至6月12日，已完成核准或者注册企业债券4969.6亿元，完成发行1930.3亿元，分别较去年同期增长了38%和38.9%。

在此期间，国家发改委对于受疫情影响较大的企业和疫情防控重点保障企业开通了新申报债券的“绿色通道”。截至6月12日，通过“绿色通道”受理企业债券76支945.7亿元；通过创新支持方式、简化办理流程，加快核准或者注册湖北地区的企业债券15支171.2亿元。

“与此同时，我委最大限度简化便捷债券申报发行的程序，支持帮助企业降低综合融资成本，尽快将债券资金用于生产经营和项目建设，尽快形成实物工作量，有序推进复工复产和复业复商等工作。”孟玮表示。

再次提到放开落户限制

分析：人口规模不大的城市更需要加快放宽落户政策

本次发布会再次提到进一步放开落户限制。“特别是农业转移人口集中流入的城市，放开、放宽落户限制，继续完善以居住证为载体，与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，并按照常住人口规模、分布和结构来配备基本公共服务设施。”孟玮表示。

国家发改委网站4月9日发布了《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》，其中明确指出，督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制;推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制。

除此以外，还要鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制、超大特大城市取消郊区新区落户限制。这一系列举措主要就是为了方便农村人口向城市的落户转移。

此前，多地发布相关措施推动人口城镇化。

6月15日，江西省发改委表示，力争到今年底，全省完成20万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，户籍人口城镇化率达到41%左右，常住人口城镇化率达到60%左右。

《浙江省常住户口登记管理规定》于5月1日正式实施，对落户政策松绑，取消集体宿舍的条件限制，支持孵化器、众创空间、特色小镇等设立集体户，允许人才公寓、酒店式公寓设立集体户。

4月14日，江西省南昌市政府办公厅印发《关于全面放开我市城镇落户限制的实施意见的通知》，明确放宽落户地址限制，允许在部分非住宅（公寓、商住楼）和单位自建员工宿舍地址上落户。

“随着国家发改委再次明确全国各地需要放宽落户政策，一些常住人口规模不大的城市，更需要加快落户政策的调整和放宽。在实施层面，一些地方不再单纯限制住宅物业，这体现了落户门槛降低、落户方式灵活的导向。”易居研究院智库中心研究总监严跃进对新京报记者表示。

新京报贝壳财经记者 张姝欣 编辑 赵泽 校对 危卓