新京报讯（记者 段文平）北京市第十五届人民代表大会第四次会议于1月23日开幕，在海淀团小组讨论会上，市人大代表、首开集团党委书记、董事长潘利群建议北京成立专门的城市更新机构，“深圳、广州几年前就成立了城市更新局，因为城市更新是一个宽泛的概念，分散在各个领域，成立机构可以更好地形成统筹管理、规模效应。”
市人大代表、首开集团党委书记、董事长潘利群建议北京成立专门的城市更新机构。新京报记者 陶冉 摄
在当日出炉的2021年北京市政府工作报告中，明确提出“大力实施城市更新行动”。以社区为实施单位，注重城市设计，创新政策机制，鼓励引导各方力量参与，实现利益共享、多方共赢。抓好核心区平房区院落申请式改善和简易楼腾退改善，多种模式推进老旧小区、危旧楼房、老旧楼宇、老旧厂房改善。加快低效楼宇升级改造和存量土地资源盘活利用。
潘利群表示，老旧小区改造也是城市更新的范畴，按照中央和北京十四五规划建议，力争完成2000年底前建成的老旧小区改造任务，工程量很大，且北京老旧小区改造的投入资金，由市区财政负担，难以承担如此大的规模。此外，在老旧小区改造中，城市更新不仅是看得见的显性改造，诸如外立面、环境、车位等，还包括隐性的文化传承、建筑风貌等，这些都是老旧小区改造中需要改、加、减、增的。因此，建议北京成立专门的城市更新机构。
此外，2021年北京政府工作报告还提到，完善长租房政策，规范租赁市场秩序，努力解决好住房突出问题。
在潘利群看来，住房租赁市场一定是未来的方向，应该是解决住房问题的主体，以改变购房为主体的房地产发展方向，但问题比较复杂，要实现这个方向，还要进一步摸索。北京作为首都，这方面应该下更大功夫，利用未来五年，提供更多租赁住房，这不仅需要巨大的金融产品支持，还可能需要大的平台承接，以及需要几个大的国有企业承担，只有这样，在未来三五年，才可能形成一定规模的租赁市场。
新京报记者 段文平 摄影记者 陶冉
编辑 杨娟娟 校对 张彦君
