新京报贝壳财经讯（记者 陈维城）共享两轮（共享单车和共享电单车）在方便民众出行同时，停放不规范等问题也对城市管理造成压力。2022年全国两会期间，全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会原驻会副主任凌振国在提案中建议，将共享两轮作为卫生城市、文明城市等测评加分项。
共享两轮是城市绿色出行重要组成部分。我国共享两轮基于近年快速发展已成为城市出行重要交通方式，目前在全国500多座城市运营，共享单车和共享电单车总量接近3000万辆，日均骑行量6570万人次，整体用户规模超5亿人。车辆在城市街道上取用停放便捷，高效满足居民短距离出行、地铁接驳出行需求，解决了城市“最后一公里”出行难题。
2016年共享单车出现以来，产品、技术、运维方式都经历过多轮迭代，已基本实现了既骑行舒适又整齐摆放。实施技术和管理手段包括网格化运维、后台系统智能调度、运维人员实时响应、划设禁停区和高精度入栏结算等。随着企业和城管不断探索，各地相关管理规定陆续出台，该行业越来越规范。
不过，共享车辆在路面是不断移动的，就像高峰期会堵车一样，高峰时段地铁站、居民区、风景区、商业中心等区域，不可避免出现车辆大量停放。经过几年经验积累，各运营企业已通过增加运维人员搬运调度等方式，尽力减少此类大量停放情形，但客观上说，这种临时性“淤积”难以彻底消除。
创建卫生城市、创建文明城市是各城市追求的目标，共享两轮停放不规范问题，被不少城市城管部门认为会对双创造成负面影响。凌振国认为，创文期间，部分城市要求共享两轮企业大幅减少车辆投放，有些干脆要求停止投放。此做法给当地居民日常出行造成不便，不利于城市慢行交通系统可持续运营，也给共享两轮企业造成较大负面影响，大量车辆堆放仓库增加企业运营成本，同时营业收入锐减或直接归零。
对此，凌振国在提案中建议，评选全国卫生、文明城市的主管部门，明确将是否引进共享两轮且是否令其与城市和谐相处作为卫生城市、文明城市创建的加分项，鼓励城市基于居民出行需求投放合理数量的车辆，鼓励城市相关部门对共享两轮实行精细化治理。
他还建议，在评选卫生、文明城市过程中，对城市交通高峰期出现个别地点两轮车停放不规范、热门区域车辆聚集等像堵车一样不可避免的情形，现阶段不宜因此对城市卫生、文明城市评选造成负面影响。可秉承“包容审慎”“以人为本”原则，相应制定量化评价规则予以管理治理。
新京报贝壳财经记者 陈维城 编辑 席莉莉 校对 王心
