新京报贝壳财经讯（记者 孙文轩 白金蕾）4月15日，斐石律师事务所管理合伙人、北京律师协会竞争与反垄断委员会副主任周照峰律师在新京报“反垄断如何助力建设统一大市场”论坛上表示，互联网行业并没有成为反垄断的重灾区，不少人对这一块儿存在一些误解，实际上，只是因为这个行业此前在申报审查方面“长期不做作业”，才导致这几年积累的数量很多。
反垄断在最近一段时间受到前所未有的关注。伴随着国务院反垄断委员会制定的《平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》的落地，国家市场监管总局对多起未依法申报、违法实施经营者集中的案例进行处罚。在近日发布的《加快建设全国统一大市场的意见》（下称《意见》）中“反垄断”再次成为高频词汇，除平台经济反垄断步入常态化管理外，《意见》还直面了地方保护和区域壁垒的问题。
在周照峰看来，现在看到的很多对于互联网行业的反垄断执法行为和措施，其实并不是对于这个行业的过度打击，只是因为这个行业在经营者集中方面的行为此前长期没有申报过，在数量上积累了很多，导致看起来好像每天都有它的案子。
“在这些互联网企业被查之前，那么多年反垄断法都是存在的，2007年出台，2008年生效，其他每一个行业也都知道要注意反垄断法，但是在大家印象中，这十几年中恰恰是互联网行业好像是缺少规制的。也正是由于长期不做申报，导致很多企业也都以为互联网行业不需要做申报，这一点从这几年涉及的互联网案件中可以看出。”
周照峰表示，从这个角度来说，互联网行业并没有成为反垄断的重灾区，横向和其他行业比较区别并不是很大，“平摊到这么多年来，它不一定比很多行业的治理多。”
编辑 陈莉 校对 赵琳
