近期，媒体报道一则信息，湖北省实施“基层社恢复重建工程”取得阶段性成果。目前，基层社社员达到45.2万人，其中，农民社员人数由2016年5.15万人增至2021年33.3万人。一石激起千层浪，围绕供销社的前世今生，网上展开了热烈讨论。赞誉有，反对也有。


供销社是时代的产物，在计划经济年代，供销社主要功能是统购统销，从农民手中收购农产品，向农民销售生活物资、农机化肥等等必需品。在那个年代，供销社是最基本的物资供应保障部门，是当时中国经济正常运转的基石。


时过境迁，改革开放后，商品日渐丰富，供销社因为运行效率不足，地位逐渐下滑，但值得注意的是，供销社虽然在减少，但从未消失，且在部分地区，供销社焕发出新的活力。当前，供销社承担着农资、日用货品、农副产品销售的同时，也承担着废品旧货回收的任务，部分供销社推动当地农产品销售，积极主动地结合线上线下，开展对农民的电商培训。供销社的功能已经发生了转变，但服务农民、农业、农村的基本定位一直没有改变。


如今，谈及这一话题，关键争议在于，是否需要将供销社推广到全国。


当前供销社规模化有可取之处。在零售方面，供销系统是对农村商品供应的基本保障。若物资出现短缺，供销社能够成为物资保供点。比如在疫情期间，很多供销社能够提供平价物资。供销社的网点可以成为分散的物资储备点，在特殊时期保障人民基本生活需要。


在收购方面，供销系统可以维持收购价稳定。由于信息不对称普遍存在，农民种养方面容易跟风，农产品价格波动成为农民“不可承受之重”。若有供销社，一方面，供销社可以对农产品进行保护性收购，以此稳定收购价格，保障农民收入；另一方面，供销社可以利用自身零售渠道，将国内零散的农产品组合起来，形成规模优势，增强农民议价能力。另外，供销社可以针对农产品生鲜的特点建设冷链物流系统，比如冷链仓库，冷链运输线路等。


供销社可以为农产品的产供销提供“一站式服务”，将零散农户组合成一个整体，让农民更有竞争力。可以说，面向农村，建设全国统一市场，供销社兼顾公平和效率，尤其侧重公平，承担了保供的任务，在部分乡村商品渠道不畅的大背景下，供销社可以保障供应，防止哄抬物价行为。而面向城市，未来农产品收购可以和城市消费者直接对接。


现代供销社不是我们刻板印象中的供销社，其是面向农村的多功能网点，几乎涵盖农民生活、生产的方方面面，现代的供销社并非只管供销，服务三农依然是其不变的宗旨。故而供销社在湖北取得成功理所当然。


不过，供销社也面临一些问题尚需解决。包括供销社进不了城。供销社的业务内容在城市中没有施展的手脚，城市和农村的需求并不相同。就比如物流，城市物流配送精确到门牌号，而农村物流缺少代收点，城市功能完善，供销社的功能无法完全匹配城市需求，这限制了供销社覆盖的地域范围。


供销社未来依然需要经历市场的检验，如果农民没有需求，供销系统复苏难度依然很大，但当前的供销系统面对的不是统购统销的时代，农民的供需选择很多。在公平方面，供销系统是一条保障线，在效率方面，其主要针对我国零散供应链。供销系统未来能否重现当年兴盛，还有待市场和消费者的检验。


发展供销社需取长补短和扬长避短。简单地将供销社看做计划经济的产物是不妥的，一刀切全国复制湖北供销社成功经验也是不妥的，各地要结合各地状况，有序推进供销社的发展，结合自身特点来发展供销社。总体上，供销社还是要立足农村，去补足农村供需链条短板和服务短板，要有针对性，而非普遍性。


文/盘和林（浙江大学国际联合商学院数字经济与创新研究中心联席主任、研究员）


编辑 王进雨 


校对 薛京宁