新京报贝壳财经讯(记者胡萌)2023年全国两会召开在即。3月2日,贝壳财经记者从全国政协委员、普华永道中天会计师事务所(特殊普通合伙)首席合伙人李丹处获悉,今年他将围绕“推进高水平对外开放,吸引优质外商投资企业登陆我国资本市场”提出建议。
李丹表示,本提案建议通过解决目前影响外资上市的主要问题,充分发挥资本市场的平台优势,更好落实国家稳外资、吸引外资的战略部署,促进我国资本市场的国际化发展,实现高水平的对外开放。
他认为,目前影响外资上市存在三大问题,一是发行条件及审核标准未充分兼顾外资企业及跨国企业特点;二是对控股股东、实际控制人、董监高的核查要求对外资企业实施难度较大;三是锁定期较长可能影响外资企业股东上市积极性。
对此,李丹建议坚持A股资本市场市场化、国际化的发展方向,增强发行条件的包容性,但包容性的资本市场并不意味着双套标准,而是要在确保投资者合法权益的原则下,给出分级分类的准入条件和监管细则,与“公平公正”的目标是一致的。
他还建议,增加规则的适应度和弹性。具体来看,可以制定更包容外资企业业务特点的发行条件;符合一定条件的,适度放宽对外资企业控股股东、实际控制人、董监高的核查要求;适度放宽上市后股份减持的限制。
“建议分阶段吸引不同规模、不同类型的跨国企业登陆我国资本市场。”李丹表示,第一阶段,持续推进“互联互通”的机制,吸引英国、瑞士、德国交易所上市企业实现A股CDR发行,形成“试点效应”;第二阶段,吸引在中国有实质经营和规模的全球企业,将其在中国或者亚洲业务在A股上市;第三阶段,吸引具有标杆意义的全球科技创新企业(不限于“互联互通”机制)在A股发行CDR或者二次上市。
校对 杨许丽