5月9日，湖北省荆门住房公积金中心公布楼市新政，提升单缴存职工家庭最高贷款额度，取消单、双缴存职工家庭最高贷款额度上限区别限制，单缴存职工家庭最高贷款额度由50万元提升至70万元，与双缴存职工家庭一致。
诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪认为，荆门进一步优化住房公积金使用政策是“因城施策”的切实体现，能够在一定程度上促进住房需求的释放，此举亦是较为普遍且认可度较高的放松举措。
今年以来，住房公积金成了多个城市房地产政策调整的重要方向之一。据新京报贝壳财经记者不完全统计，除了湖北省荆门之外，贵州省、内蒙古通辽市均在五一小长假后发布公告，调整公积金贷款政策。
另据中原地产研究院统计数据显示，今年4月以来，各地楼市累计单月房地产调控政策达到了70余次，其中公积金政策频次及占比保持高位。
多位受访的业内人士认为，今年以来防范房地产风险仍是重点，在当前的市场环境下，房地产政策环境整体仍处于宽松状态。但大部分三四线城市依然处于调整中，未来房地产市场或有更多有利政策出台。
住房公积金成重点 今年已有多个城市调整
今年以来，多个城市调整住房公积金政策。其中，提高最高贷款额度、为多子女家庭进一步放宽贷款限制等成为各地住房公积金政策调整的主要措施。
湖北省荆门之外，贵州省、内蒙古通辽市均在五一小长假后发布公告，调整公积金贷款政策。贵阳网在5月8日发布了《贵州省住房资金管理中心关于提高双缴存职工家庭购买首套住房和多子女家庭购房贷款额度的通知》，其主要内容为贵州省直公积金双缴存职工家庭购买首套住房的，最高贷款额度从60万元提高到70万元；多子女家庭购买住房的，最高贷款额度可在其他标准的基础上再上浮10万元。
同日，内蒙古通辽市亦发布消息称，自5月8日起，公积金贷款全市开展通抵业务，通辽市行政区域范围内购买自住住房的，在缴存地办理贷款时可在贷款地办理跨地区抵押业务。
今年4月以来，郑州、宁波、合肥等城市优化公积金政策，主要涵盖提高公积金贷款及租房提取额度，支持公积金支付首付等相关举措。杭州、福州、合肥等多地提高多孩家庭公积金贷款或租房提取额度。
一线城市亦加入了公积金政策微调的队列中。上海市在4月30日发布公告称，自2023年5月1日起，符合本市住房公积金租赁提取规定的多子女家庭，可按照实际房租支出提取住房公积金。符合本市住房公积金贷款规定的多子女家庭购买首套住房，最高贷款限额（含补充公积金最高贷款限额）在本市最高贷款限额的基础上上浮20%。同日，广州市则将二孩及以上家庭公积金贷款计划上浮30%，并将公积金贷款最高信贷额度上调至130万元。
“地方对住房公积金的调整越来越精准。”易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次荆门对单缴存职工大幅提额，意味着该地区住房公积金在增加额度的同时，还注重了公平性。这些单缴存家庭亦有购房诉求，此次调整是突破了原先单缴存家庭的住房公积金额度较少的限制。
公积金微调可提振市场信心 对楼市复苏作用有限
根据中指监测数据，今年以来，已有超百城出台政策超250次，其中超4成涉及公积金相关内容。公积金政策仍是各城市支持住房消费的重要手段之一。
中指研究院市场研究总监陈文静在接受新京报贝壳财经记者采访时指出，此前住房公积金提取存在一定局限性，而多城市公积金支持“商转公”、提取公积金支付首付、灵活就业公积金试点等政策陆续出台，拓展了公积金的使用范围，盘活住房公积金，有利于减轻购房者置业压力，提振购房者置业情绪。“此类政策力度虽相对有限，但多项政策的效果累计叠加，仍可对购房者置业预期和市场成交的恢复产生一定积极影响，特别是热点城市。”
关荣雪亦认为，为提振市场信心，加速住房需求释放，放松公积金贷款政策成为了各地重要的优化方式之一，将充分发挥住房公积金贷款优势，有效缓解购房压力。公积金政策作为房地产调控的重要手段被广泛应用，从政策要点来看，以提高公积金贷款最高额度、降低首付比例最为常见，政策对于缓解购房压力，提升市场活跃度有着重要意义。但从实际上来看，近两年来公积金政策的调整对市场的刺激作用也在逐渐减弱，市场需要更加强有力的利好政策加持。
严跃进认为，提高住房公积金的额度，有利于降低居民的购房成本，这对促进当前楼市复苏有积极作用。对于小城市而言，住房公积金额度基本上可以覆盖购房成本，因此作用相对较好。但对于大城市而言，由于额度相对有限、购房成本较高，微调住房公积金政策作用或不会太大。
不过，中原地产首席经济学家张大伟则指出，各城市的公积金，特别是一线城市的公积金政策相对覆盖面太小，难以拉动改善需求，市场二季度有在小阳春降温的趋势。
4月楼市复苏有所反复 业界期待更多有利政策出台
今年以来，楼市调控政策强调地方“一城一策”灵活运用信贷等政策，限购限贷政策取消范围越来越大。各地政策内容除了涉及优化限购政策、降低首付比例、提高公积金额度，发放购房补贴、降低限售年限、为房企提供资金支持等方面外，部分城市持续完善政策工具箱，支持多孩家庭购房、租赁破限购，多地二手房“带押过户”“连环单”等政策也陆续发布。
“当前整体看政策内容越来越宽，政策力度越来越大。2023年，随着信贷供应的井喷，一二线城市楼市已有所企稳。”张大伟认为，但从大部分三四线城市依然处于调整中，因此市场仍然需要更多有利政策出台。
据新京报贝壳财经记者了解，在一季度部分地区迎来“小阳春”行情之后，4月份房地产市场复苏有所反复。据中指研究院发布的统计数据显示，4月单月，百城新建住宅均价环比上涨0.02%，环比涨幅与上月持平。4月新建住宅价格环比下跌的城市有44个，较上月增加5个。百城二手住宅均价环比、同比均较上月跌幅扩大。二手房价环比下跌的城市有76个，较上月增加8个。
光大证券金融行业首席分析师王一峰亦指出，4月百强房企销售金额环比3月有所下降，需求侧购买力释放可持续性仍需观察，短期经济仍呈现弱复苏局面。
就当前市场复苏持续性稍有减弱的情形来看，关荣雪认为，房地产市场仍然需要政策端的持续支持，预计各地将继续秉持“因城施策”原则，出台更具针对性、多样化的支持政策，其中不乏放松限购、降低首付比等措施会进一步推出。
陈文静认为，4月末，中央政治局会议为房地产市场定调，整体基调并未受一季度局部市场升温影响，短期房地产政策仍将保持宽松状态，稳定购房者置业信心和预期至关重要。二季度，前期已出台的保交楼、加大“三支箭”支持房企融资等政策有望继续落实到位。各地楼市政策或继续优化，如重点一二线城市库存较高的郊区，或按照一区一策原则，优化限购条件和认房认贷政策；结合生育政策，对多孩家庭的限购套数、首付比例、房贷利率、公积金贷款额度等给予支持；降低房屋交易税费等。
新京报贝壳财经记者 姜樊
编辑 陈莉 校对 柳宝庆
