5月19日，最高人民法院召开新闻发布会表示失信被执行人以各种方式规避、逃避、抗拒执行，是人民法院执行工作重点打击的对象；将执法重点转移到失信被执行人明明有钱、但却通过假离婚、关联交易等方式提前转移财产、导致“无钱”可执行现象等执法环节。


最高法这个信息一发布，立即引发全社会广泛反响，广大民众都对最高法将失信被执行人执法“关口前移”，重点转向到“通过假离婚、关联交易等方式提前转移财产”的执法方式表示高度称赞，认为这种执法方式抓住了执行难的“牛鼻子”，是一次与时俱进的执法开拓创新！


当然，最高法对失信被执行人执法方式的转变意义重大：将会产生强大的社会震慑力，“无钱”可执行的尴尬执法格局将被打破，将极大地提升已判决案件的执行效率，有力维护胜诉当事人的合法权益，对营造“守信光荣、失信可耻”的社会氛围将起到有效推动作用；也有利于促进社会信用秩序进一步好转，对推动信用中国、信用公民建设将带来强大的社会感召力。


众所周知，多年来，我国涉及财产执行的官司不断增多，尽管各级人民法院秉公执法，建立失信人“黑名单”制度，对督促失信被执行人依法履行承诺、偿还债务、确保债权人合法权益等方面发挥了重要作用，但由于不少失信人变成了“老赖”，成了执行难的一大顽疾，他们通过“狡兔三窟”的方式将财产分离，使法院难以执行到位；尤其通过假离婚、关联交易等方式提前转移财产等方式悬空债务，明明有钱，却故意让自己变成一无所有的“穷光蛋”，导致人民法院无财产可执行，不仅使逃避债务的老赖本身得不到严厉整治，也使债权人权益无法得到根本保障，更严重损害了人民法院的形象和社会公信力，让不少胜诉人对法院判决执行失去了信心，更有不少民众对这种“赢了官司输了钱”的现象深感无奈。


针对这种情况，最高法与时俱进，及时改变对被执行人的执法方式，不断提升打击规避执行的手段和能力，将执行关口前移，提升执行查控能力、进一步拓宽网络查控系统功能和覆盖范围，建立了以最高人民法院“总对总”为主、以地方法院“点对点”为辅的网络查控系统，与16家单位和3900多家银行业金融机构联网，可查询存款、车辆、证券、网络资金、理财产品、不动产等16类25项信息，基本实现对被执行人主要财产形式和相关信息的有效覆盖，实现了执行查控方式的根本变革。同时，最高法还通过深入开展联合信用惩戒，助推社会诚信体系建设，与多个部委联名签署文件，推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，采取11类37大项150项惩戒措施。此外，不断完善打击拒执犯罪工作机制，开展专项整治行动，畅通公诉和自诉渠道，发挥典型案例示范引领作用等，保持打击拒执罪的高压态势；探索建立大数据智能分析系统，向大数据、人工智能借力，智能分析被执行人行为，分析其履行能力，精准发现逃避执行行为。


显然，最高法上述措施，效果会非常明显，充分彰显了法律权威和司法公信力，真正实现了让失信被执行人“一处失信、处处受限”的效果，有力助推了社会信用体系建设，对有效攻克“老赖”拒执“堡垒”起到了关键作用。


通过上述执行方式的改变，有理由相信，未来失信被执行人“耍无赖”的空间将被大大压缩，“重信用守承诺”将变成社会价值主旋律，“逃债废债赖债”将变成人人喊打的“过街老鼠”，全民信用观念和信用能力将发生“质”的飞跃，全社会的信用状况也将得到极大改观。


作者/莫开伟 中国地方金融研究院研究员

编辑/岳彩周

校对/赵琳