9月2日,国家碳排放权交易市场迎来了具有里程碑意义的时刻——首批中国核证自愿减排量(CCER)项目正式挂网。

 

截至目前,首批公示的CCER项目共有37个,覆盖了造林、红树林、光热和海风等4类项目。其中,海风类项目以21个的数量占据了绝大多数,显示出海上风电在中国减排努力中的重要地位。

 

图片来源:全国温室气体自愿减排注册登记系统及信息平台

 

首批CCER挂网的项目业主中,中广核以6个项目独占鳌头,其次是国电投、三峡、如东各有3个项目挂网。这些项目的公示,预示着第一批CCER将在不久后正式进入市场交易,为碳市场带来新的交易机会和流动性。

 

另外,从单个项目减排量来看,最大的项目是福能海峡公司长乐外海海上风电场C区496兆瓦海上风电项目,年减排量约846357吨;最小的项目是福建省霞浦县盐田乡和长春镇红树林植被修复项目,年减排量约1085吨。

 

为什么海上风电项目占据绝大多数?

 

首批公示的CCER项目中海上风电项目占据绝大多数,这背后有多重考量和原因。首先,海上风电是中国战略性新兴产业之一,具有丰富的资源储量和巨大的开发潜力。海上风电累计装机容量在过去几年中快速增长,并且预计未来将向大型化、深远海、融合性发展,对构建新型电力系统具有重要的战略意义。

 

其次,海上风电项目具有显著的温室气体减排效果和低碳示范效应,单个项目的规模较大,数据质量清晰有保障,能够确保自愿减排交易市场具备较显著的减排效果。据初步测算,满足离岸30公里以外或水深大于30米的海上风电项目年减排量约为1200万吨CO2e,预计到2025年,减排量可增加至4500万吨CO2e。

 

此外,海上风电项目并网后,以风能替代化石能源发电,避免了所在区域电网的其他并网发电厂发电产生的温室气体排放,具有天然的绿色低碳属性,有利于促进行业节能减排,推进降碳减污协同增效,引导社会绿色低碳发展,推动实现碳达峰碳中和目标。

 

同时,首批纳入温室气体自愿减排项目的方法学中,海上风电项目的方法学较为成熟和严格,对项目减排量的核算和数据质量有明确的技术要求和保障措施,确保了项目的减排效果可以被准确量化和核证。

 

图/IC


时隔7年,真正意义上的“重启”

 

继国家发改委2017年暂停CCER项目受理至今,时隔7年,首批CCER挂网公示代表着CCER市场实现了真正意义上的“重启”。首批CCER项目的挂网也预示着新CCER的签发正式进入倒计时,预计未来几个月内,这些项目将正式进入市场交易,为投资者提供了新的市场机会。

 

作为全国碳市场的重要补充机制,全国CCER市场的启动将有助于进一步丰富和完善全国碳市场功能,帮助企业降低碳减排成本,推动全社会绿色低碳转型。在绿色低碳发展理念日益普及、碳市场逐步与国际接轨等背景下,CCER市场启动必将催生碳汇开发、碳普惠、碳金融等市场机遇,备受业界关注和期待。

 

首批挂网公示的CCER计划减排超7000万吨。随着后续项目的挂网和碳价的上升,预计这批CCER还有巨大的升值空间。首批挂网公示的业主主要是国(央)企,这也意味着大部分CCER可能不会立即流入市场,但对于期待参与碳市场的投资者来说,这是一个积极的信号,表明市场的未来发展和潜力。

 

图/IC


CCER市场意愿高涨,要看到百亿新蓝海

 

随着全国碳市场启动并将CCER纳入交易范围,全国控排企业及自愿减排企业对CCER的需求快速激增,同时,结合碳市场扩容和碳配额缩紧的预期,以及欧盟碳关税等外部因素,社会各界对开发碳汇和参与全国CCER市场的意愿高涨。

 

追溯过往,截至2017年国家暂缓受理CCER项目,CCER备案量累计5300万吨。经过全国碳市场第一个履约周期和第一个履约周期的清缴抵消,市场中剩余的可流通CCER数量不足1000万吨。

 

9月3日,首钢股份公司组织了一次CCER竞价交易,成交148万吨,成交价在95.5-96.5元/吨之间。CCER交易价格略高于全国碳市场配额价格。同日全国碳市场配额收盘价为93.07元/吨,CCER成交价高出2.5-3.5元/吨,可见CCER市场需求巨大。

 

接下来,生态环境部将陆续评估和遴选发布其他领域的方法学,按照“成熟一个,发布一个”的原则,逐步扩大纳入的领域。7月30日,生态环境部发布第二批CCER方法学的公开征求意见稿,分别是煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用、公路隧道照明系统节能方法学,两项方法学均对项目额外性予以免证。第二批CCER方法学的公开征求意见,标志着中国在温室气体自愿减排项目方面进一步扩展了领域和方向。

 

未来,随着越来越多行业逐步纳入全国碳市场、越来越多方法学成熟,市场预测CCER的需求有望增长至4亿吨。按90元/吨的当前碳价计算,未来全国CCER市场规模将达到数百亿。

 

新京报零碳研究院研究员 陶野

编辑 白华兵  校对 赵琳