2024年中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行，会议总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。其中，“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”，依旧被摆在明年经济工作前两位。
北京市政协经济委员会副主任、北京市工商联副主席、振兴国际智库理事长李志起表示，今年中央经济工作会议关于科技领域的表述与去年相比，更加注重科技与产业深度融合，明确提出了“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”的目标。同时，今年的会议还强调了“开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动”和“开展‘人工智能+’行动，培育未来产业”，进一步突出了科技创新的实际应用和未来发展方向。
“同时，今年的会议在延续去年强调科技创新的基础上，进一步提出了‘健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业’的具体措施。这意味着不仅要加强传统的金融支持手段，还要创新金融服务模式，为不同发展阶段和不同类型的创新型企业提供更为全面和差异化的金融服务。上述要求进一步拓宽了科技创新的融资渠道，有助于形成多元化的科技创新投入体系。社会资本的参与不仅能提供更多的资金支持，还能带来新的管理理念和经营模式，促进创新型企业的快速发展。”李志起提到。
首提“人工智能+”，将更加注重技术深度融合和创新应用
两年会议都强调了以科技创新对现代化产业体系建设的引领，当前现代化产业体系建设还存在哪些制约？如何优化解决？
李志起认为，现代化产业体系建设的制约因素主要包括核心技术受制于人、产业链供应链存在薄弱环节、创新能力不足等。为优化解决这些问题，需要加强基础研究和关键核心技术攻关，提高自主可控能力；同时，加强产业链供应链协同合作，形成稳定可靠的产业生态；此外，还需要深化科技体制改革，激发创新活力，培养更多高素质人才。同时还要看到，对待传统产业不能“一刀切”简单否定，而是要积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业的生存力、竞争力、贡献力。
今年会议强调发展新质生产力的同时，提出“开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动”。当前，我国哪些新技术新产品新场景具有大规模应用的条件？
“总体来看，当前我国在5G、人工智能、大数据、云计算、区块链等新技术领域取得了显著进展，这些技术已经具备大规模应用的条件。同时，新能源汽车、新型储能技术、智能家居、智慧城市等新产品新场景也呈现出广阔的市场前景。这些新技术新产品新场景的推广应用，包括其业务的‘出海’发展，都将有力推动我国经济高质量发展。”李志起介绍。
本次会议提到“开展‘人工智能+’行动，培育未来产业。”从“互联网+”、数字化，“人工智能+”行动与前两者有哪些不同？“人工智能+”行动将培育哪些未来产业？
李志起认为，“人工智能+”行动将培育一批以人工智能为核心的新兴产业，如智能制造、智能医疗、智能金融、智能教育等。与过去的“互联网+”和数字化相比，“人工智能+”更加注重技术的深度融合和创新应用，能够推动传统产业转型升级，催生新的经济增长点。“人工智能+”还强调数据的价值挖掘和智能决策，为产业发展提供更强有力的支撑。
首提整治“内卷式”竞争，避免盲目跟风
科技是第一生产力，基础科研更是科技创新的重要来源，本次会议强调“加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目”“加强国家战略科技力量建设”等提法，对基础科研领域释放哪些信号？对我国科技事业走向有哪些影响？
“中央经济工作会议强调‘加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目’和‘加强国家战略科技力量建设’，释放了国家对基础科研领域高度重视的信号。这将有助于提升我国科技创新能力，推动科技事业走向更高水平。同时，这些举措还将促进科技与经济深度融合，为高质量发展提供有力支撑。”李志起表示。
科研落地转化离不开资金帮扶，“健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业”。这将对科技产业投资产生哪些影响？
李志起提到，健全多层次金融服务体系、壮大耐心资本、吸引社会资本参与创业投资等举措，将为科技产业投资提供更加全面、多元且高效的资金支持和更加健康、开放的市场环境。这些措施不仅有助于缓解科技企业在不同发展阶段的融资压力，降低其融资成本，还能通过优化资金配置，提升科技企业的创新能力和市场竞争力。
“同时，梯度培育创新型企业也将促进科技产业生态的健康发展。根据企业的发展阶段和创新能力，采取差异化的政策措施，分层次、有步骤地推动创新型企业的成长和发展。这有助于形成一个由初创企业、成长型企业、领军企业等多个层次组成的科技产业生态，提高整个产业的创新能力和市场竞争力。”李志起认为。
本次会议首提“综合整治‘内卷式’竞争，规范地方政府和企业行为”，“内卷式”竞争有哪些危害？行业企业竞争如何避免价格战？如何规避地方政府布局新兴行业一哄而上，运动式招商引资？
“‘内卷式’竞争会导致资源浪费、效率低下和市场秩序混乱等危害。”李志起提到，行业企业应注重差异化竞争和品牌建设，强化核心能力、突出独特优势，力求避免陷入价格战。政府也应加强对市场的监管和调控，维护公平竞争的市场环境。
在李志起看来，地方政府在制定招商引资计划时要有科学系统规划，应充分考虑本地区的资源禀赋、产业基础和市场需求，避免盲目跟风或追求短期效益。通过科学的市场调研和战略规划，确保招商引资的方向与本地经济发展战略相契合。要注重差异化发展，根据本地区的实际情况，制定差异化的产业发展政策，避免各地产业结构的趋同。鼓励地方政府结合自身的资源禀赋和产业优势，发展具有特色的新兴产业。要强化项目筛选与评估，优化金融服务与支持，加强政府监管与引导以及促进产学研合作与创新等，确保新兴行业的健康发展并为地方经济的转型升级提供有力支撑。
新京报贝壳财经记者 陈维城
编辑 岳彩周
校对 赵琳
