12月11日14时许，深圳市南山区深圳湾悦府二期（别名：柏瑞花园）一高层住宅发生爆燃事故。根据通报，截至11日18时，明火已扑灭，事故造成1人死亡，无其他人员受伤。事故原因正在进一步调查当中。
12月13日，华润方面就“深圳湾悦府高层住宅爆燃”事故回复新京报贝壳财经记者表示：“目前，物业公司将全力配合政府相关部门做好善后工作，尽可能多地帮助和关怀住户，与住户共渡难关。”
此次深圳高层住宅爆炸事件再度引发了人们对于超高层建筑安全的担忧和反思。那么，高层住宅安全如何保障？物业公司如何与燃气供应商协同作业，定期开展燃气泄漏的检测工作？在住宅长时间空置的情况下，如何保障燃气安全？燃气安全定期检测如何得以执行？
谁来守护超高层建筑安全？
此次发生事故的小区为华润置地开发的深圳湾悦府二期，该小区于2018年竣工，住宅共2栋（1栋44层，2栋43层），为超150米超高层建筑，4层以下为商业，总户数350套。第三方平台显示，该小区二手房每平方米售价约18万元。
根据我国《民用建筑设计通则》GB50352—2005规定：建筑高度超过100米时，不论住宅及公共建筑均为超高层建筑。
而深圳正是我国拥有超高层建筑最多的城市。据公开数据显示，深圳已有超200座200米以上的高楼，数量全球第一。而深圳的超高层住宅多数是城市更新项目，主要聚集在福田、罗湖、南山等区域，比如南山白石洲片区的深业世纪山谷，高达69层，建筑高度达到247.35米，同时在建的还有绿景白石洲旧改项目74层和罗湖布心水围村旧改项目77层超高层住宅。
“深圳基于自身的原因，比如人口密度高、土地成本高等原因，确实有很多超高层住宅，尤其是旧改项目，这个事故发生后确实也会对在售的超高层住宅有一定影响。” 广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出：“这起事故暴露的问题更多的是超高层住宅安全管理问题，如何保障燃气安全、消防安全等。”
超高层建筑安全之所以备受关注，是因为不同于低层建筑，高层建筑尤其在超高层建筑发生事故时抢救难度会更大。比如，超高层建筑如何快速灭火救援，仍被视为是一项世界性难题。
“目前，国内在服役的举高类车辆中登高平台消防车最高作业高度为101米，举高喷射消防车最高作业高度为85米，云梯消防车的最高作业高度为68米，且大型举高装备在火灾现场对场地要求比较高，需要有较大空间开展工作。”国内一家专注于生产专用车辆的上市公司相关技术人员向记者表示。
那么，除了业主、使用人本身作为第一责任人外，谁来当超高层建筑安全的“守夜人”？
2021年，我国住房和城乡建设部与应急管理部发布《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知》指出，各地政府相关部门要“强化既有超高层建筑安全管理”。其中包括组织指导超高层建筑业主或其委托的管理单位全面排查超高层建筑地基、结构、供电、供水、供气、材料、电梯、抗震、消防等方面安全隐患，分析易燃可燃建筑外墙外保温材料、电动自行车进楼入户、外墙脱落、传染病防疫、消防救援等方面安全风险，并建立台账。
同时，在这起涉及燃气安全的事故中，燃气公司是否尽到相应检查和维护职责呢？根据我国《高层民用建筑消防安全管理规定》，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等专业运营单位依法对高层民用建筑内由其管理的设施设备消防安全负责，并定期进行检查和维护。
同时，据新京报此前报道，事发前曾有住户发现燃气泄漏并向物业方报告。那么，在燃气等涉及重大安全问题方面，物业公司又应当如何作为？对此，我国《高层民用建筑消防安全管理规定》规定，接受委托的高层住宅建筑的物业服务企业应当依法履行下列消防安全职责，包括对管理区域内的共用消防设施、器材和消防标志定期进行检测、维护保养，确保完好有效；组织开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患；督促业主、使用人履行消防安全义务等。
从法律层面，北京金诉律师事务所主任王玉臣律师也表示：“如果燃气公司未能按照规定对燃气设施进行定期检查和维护，导致安全隐患，也可能会承担一定的责任。如果该房产有物业管理公司负责日常维护，且未能履行对燃气设施的定期检查和维护责任，物业管理公司可能也会承担一定的责任。如果房产的所有者未能对房屋进行必要的维护和检修，可能会承担一定的责任。本案最终的责任划分需要根据具体的法律规定以及事故调查的结果来综合判断。”
另外，需要指出的是，鉴于超高层建筑安全等因素考量，我国近年来开始严控超高层建筑数量。根据规定，各地要严格控制新建超高层建筑，一般不得新建超高层住宅。城区常住人口300万以下城市确需新建150米以上超高层建筑的，应报省级住房和城乡建设主管部门审查，并报住房和城乡建设部备案。
超高层住宅如何有针对性进行物业管理？
据新京报记者此前调查，爆炸发生前就有住户反映过该栋住宅出现疑似燃气泄漏的情况。12月11日当天13时左右，有住户向物业和燃气公司反映过，闻到了燃气泄漏的味道，然而物业和燃气公司上门检修，没有检查出问题。
深圳湾悦府二期是高端住宅小区，由华润物业管理有限公司负责其物业管理服务，而该社区的物业费用相当昂贵，达到了每平方米12.80元的标准。
从燃气安全方面来看，高层住宅如何强化燃气安全管理与监管？特别是在燃气安全管理层面，物业公司如何与燃气供应商协同作业，定期开展燃气泄漏的检测工作？面对潜在的泄漏状况，物业公司与燃气供应商又该如何迅速、有效地应对并处理问题？
渐苒研究院首席研究员、物商云联合创始人汤晓晨认为，燃气安全入户检查由燃气经营企业执行，物业公司可以协助提醒和通知，但不负责具体执行，除非涉及一些管理问题。
一家物业企业相关负责人认为，天然气属于特种行业，物业公司通常不具备直接进行户内燃气检测的专业资质和能力。燃气检测还涉及专业设备和操作流程，若操作不当，易引发泄漏、爆炸等安全事故，物业公司无法有效应对检测中的风险。物业可以在一定程度上参与和协助户内燃气检测工作，例如增加宣传与提醒，向业主宣传燃气安全知识，提高业主的安全意识，提醒业主定期进行燃气检测。
对此，第一太平戴维斯北京物业及资产管理部董事朱明涛表示：“从物业服务层面考虑，就这次深圳燃气事故，为确保高层住宅的安全，我们应该从日常隐患控制做起，对燃气管道、电路等进行定期检查，及时发现隐患。安装报警器，在厨房等重点区域安装燃气泄漏报警器。推广使用智能设备，考虑安装智能燃气切断阀，一旦检测到泄漏时即自动切断，此外，使用燃气时保持良好通风环境，降低燃气积聚的风险。”
《高层民用建筑消防安全管理规定》也明确指出，鼓励高层民用建筑推广应用物联网和智能化技术手段对电气、燃气消防安全和消防设施运行等进行监控和预警。未设置自动消防设施的高层住宅建筑，鼓励因地制宜安装火灾报警和喷水灭火系统、火灾应急广播以及可燃气体探测、无线手动火灾报警、无线声光火灾警报等消防设施。
长期无人居住，如何做好入户检查？
引人深思的是，深圳湾悦府二期发生的爆燃事故，特别是27层C户已被查封且长期无人居住，以及28层C户也疑似长时间无人居住的情况，凸显出一个关键问题：在住宅长时间空置的情况下，如何保障燃气安全？燃气安全定期检测如何得以执行？
汤晓晨表示，长期无人居住住宅燃气入户安全检查的难点在于，联系业主困难，或者能联系上业主，但存在不在本地或无法及时提供钥匙的情况，由此增加检查成本。燃气用户是燃气使用的安全责任主体，燃气公司有检查的义务，但无法强制入户。因此，在实际操作中确实没办法实现燃气检查的全部覆盖，现在也没有很好的解决办法，可能在未来采取一些智能设备来进行辅助检查。
根据《深圳经济特区城市燃气管理条例》规定，燃气企业应当对用户自用燃气管道及设施和安全用气情况每年至少检查一次，并建立完整的检查档案。因用户原因连续三年未能实施安全检查的，燃气企业可以暂停供气。对存在重大安全隐患且用户拒不整改的，燃气企业应当采取停气或者限制购气等措施，同时报告区燃气主管部门，形成闭环管理。
朱明涛认为：“客户收楼时就应该将备用钥匙封存在物业公司，在紧急情况下是可以进入做应急处理的。定期的入室检查，可以在跟客户签钥匙委托时候约定清楚，按空置房管理程序进行。但是，被查封的房子就比较麻烦，需要得到法院的授权同意。”
针对长期无人居住的住宅，上述物业企业相关负责人认为，物业公司可完善档案建立与定期沟通机制，记录业主信息、房屋位置、电路、燃气等设备情况，以便及时联系业主并掌握相关情况。
有业内人士表示，除了物业公司需强化管理措施以及燃气公司需加大排查力度之外，住户自身也应当具备安全防范的意识。若家中长时间处于无人状态，应确保燃气总阀门处于关闭状态，防患于未然。
值得注意的是，深圳湾悦府二期发生的爆燃事件为整个物业管理行业发出了强烈的警示信号，深圳等一些城市的物业公司已经开始行动，开展物业安全检查。
诸如深圳天利物业公众号12月13日发布的内容称，为了切实保障天利物业所有项目的安全与稳定，由各项目负责人牵头，天利物业成立安全检查小组，立即开展全面安全检查工作，务必做到逐门逐户、地毯式排查，确保在其管辖的项目范围内无安全死角。天利物业总部位于深圳，在管的天利中央商务广场就在华润悦府附近，步行距离1.4公里左右。
新京报贝壳财经记者 徐倩 段文平
编辑 杨娟娟 校对 吴兴发
