“我的‘小电驴’还能上路吗？”北京的陈女士询问到。日前，电动自行车新国标修订完成并发布，将为民众提供更安全、更智能的出行工具，老旧电动自行车可以通过以旧换新再使用。
2024年，电动自行车以旧换新超过138万辆，2025年电动自行车以旧换新将继续实施。电动自行车新国标叠加以旧换新实施，将带动电动自行车市场销量增长，也将加速产业升级和优胜劣汰。
小牛电动微信公众号截图。
电动自行车生产企业正储备新标准技术
近期，工业和信息化部、市场监管总局会同公安部、应急管理部、国家消防救援局组织修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024），已于2024年12月31日正式发布，将于2025年9月1日实施，旧版标准（GB 17761—2018）将被替代。
新标准明确了电动自行车使用塑料的总质量不应超过整车质量的5.5 %；如果车速超过25km/h，电动机不应提供动力输出；将使用铅酸蓄电池的电动自行车整车质量上限由55kg提升到63 kg；不再强制要求所有车型均安装脚踏骑行装置；要求电动自行车具备北斗定位，通信与动态安全监测功能，在销售时可由消费者选择是否保留北斗定位模块。
同时，考虑电动自行车企业开展产品设计生产并完成检测和认证需要一定的时间周期，故新标准设置了8个月的生产过渡期：2025年9月1日以后，所有新生产的电动自行车都必须符合新标准要求。新标准额外给予2025年8月31日及之前按照旧标准生产的车辆3个月的销售过渡期，2025年12月1日之后，所有在售电动自行车产品均必须符合新标准规定。
目前，生产企业是否有技术储备？“新国标修订文件发布后，爱玛一直注重技术研发和创新，企业正在推进相关的工作安排以及技术改进工作。”爱玛科技回复新京报贝壳财经记者。
新标准突出防火防盗防篡改能力，爱玛科技提到，“我们一直都在做防篡改的设计，目前新国标修订文件发布会，企业会以消费者需求为中心，设计更加安全以及实用的智能应用搭载在产品上。”
小牛电动表示，在国标发布之前，小牛电动就和行业头部企业及工信部等相关部门紧密配合，沟通新标准有关内容和技术方面的可执行性。目前，小牛电动已经在积极准备样车，配合后续认证机构的样车检测工作。
加速电动自行车产业升级和优胜劣汰
如何达到新标准规定的企业质量保证能力和生产一致性要求？工信部相关负责人表示，针对当前我国电动自行车行业集中度偏低、企业质量保障能力不足、产品抽检合格率不高等问题，新标准中增加企业质量保证能力和产品一致性条款，明确要求生产企业应具有与电动自行车整车产能相匹配的整车及车架的生产能力、检测能力和质量控制能力，并列出了产品进行型式试验和生产一致性检验时所需的检测项目。
“生产企业应具有规模化生产所必需的技术装备，确保自身的设备加工能力与整车产能相适应，通过规模化生产不断降低生产成本，提高生产效率和市场竞争力。此外，还要严格执行例行检验和确认检验，建立从关键部件采购、生产过程控制至出厂检验的全面质量保证体系，确保产品性能和质量符合标准要求，为消费者提供高质量产品。”该负责人提到。
国投证券分析师李奕臻认为，新标准中增加企业质量保证能力和产品一致性条款，明确要求生产企业应具有与电动自行车产能相匹配的整车及车架的生产能力、检测能力和质量控制能力。预计年销量较低的小企业可能因为投入自主产能的资金成本过高面临出清压力。
“在车身重量受限、非法改装受到控制、塑料用量受限的情况下，头部企业可以通过对于新型电池、新型材料的研发突出自身的产品竞争优势，扩大市场份额。”李奕臻提到。
爱玛科技表示，新标准对产品的合规性以及消费者的使用安全性上有了很大的提升，也将加速产业升级和优胜劣汰，这是一个良币驱逐劣币的过程。电动自行车行业也将迎来更加规范化、标准化和高质量发展的新阶段。
“新标准提升行业门槛，积极推动行业的智能化发展，鼓励企业采用新技术、新设备，提高行业的整体水平。促进产品的创新和升级，尝试更多的设计和技术方案，推出更具竞争力的产品，不断提高产品质量和服务水平。”小牛电动认为。
以旧换新将继续带动市场销量增长
为防止老旧电动自行车因电气线路严重老化引发火灾事故，新标准中明确应在产品铭牌、合格证上标明建议使用年限。电动自行车生产企业应在综合考虑车辆主要零部件及电气线路使用寿命、老化速度等多种因素基础上确定产品的建议使用年限。
比如，随着使用时间的增加，电动自行车内部导线的绝缘层会产生老化，绝缘性能下降；相关接插件的接触电阻也会逐渐增大，造成发热量增加；一些电子芯片和元器件也会因使用时间过长而发生故障，导致过载或击穿。消费者使用新标准车辆时，可从产品的铭牌或合格证获取建议使用年限信息，并结合日常使用频率、环境等因素确定车辆更新淘汰时间。
“消费者已经购买的不符合新标准的车辆不会被强制淘汰，可由各地政府根据当地实际情况，借助以旧换新等政策加速更新换代。”工信部相关负责人表示。
2024年8月，商务部等5部门制定了《推动电动自行车以旧换新实施方案》提到，统筹将电动自行车以旧换新纳入“2024消费促进年”活动安排，组织合规电动自行车生产企业的合格产品参加消费品以旧换新活动，鼓励相关企业整合上下游资源，开设线上线下专区，便利广大群众以旧换新。
商务部数据显示，2024年电动自行车以旧换新超过138万辆，带动新车销售超过37亿元。商务部将会同有关部门尽快出台汽车、家电、家装厨卫、电动自行车、手机等数码产品五个领域的实施细则，明确具体补贴标准、操作流程；同时充分考虑与2024年政策的衔接，确保平稳有序过渡。
据统计，目前多数省份已明确2025年按照2024年补贴标准衔接开展电动自行车以旧换新补贴工作。长江证券分析师陈亮认为，电动自行车以旧换新进度加快，行业需求提振可期，各地区要进一步完善补贴实施细则，优化补贴方式，简化操作流程，加强市场监管，加快推进电动自行车以旧换新。展望2025年，看好电动两轮车行业龙头在低基数、低库存背景下迎来行业补库、销售提速、份额提升。
“电动自行车以旧换新在2024年已经实施，新国标是2025年9月实施，新国标产品预计在6-7月份陆陆续续投入到市场，相比2024年的以旧换新，2025年从政策落地、流程办理都简化了很多，电动自行车的以旧换新，一定会为行业带来比较大的增量。”广东省电动车商会执行会长蓝世有向新京报贝壳财经记者表示。
新京报贝壳财经记者 陈维城
编辑 阎侠
校对 王心
