TikTok（字节跳动旗下一款短视频应用）“不卖就禁”法案今天迎来反转。
TikTok在美国当地时间1月19日9时30分发表声明称，正在恢复对美国用户的服务。新京报贝壳财经记者测试发现，TikTok应用程序已恢复正常使用，TikTok网站也已恢复。据接近字节跳动人士向记者透露，字节并未与美方达成任何协议，只是美方决定暂不执行法案，因此TikTok恢复运营。
此前一晚，TikTok美国区还徘徊在停服边缘。美国当地时间1月18日晚间，新京报贝壳财经记者测试发现，TikTok在美国谷歌应用商店和苹果应用商店美国区均无法搜索到，网站也不再显示视频。此外，据苹果美国区官网声明，自2025年1月19日起，字节跳动及其子公司开发的应用程序，包括剪辑工具CapCut、图片社区Lemon8和教育产品Gauth等11款软件，将不再供美国区用户在App Store（苹果应用商店）上下载或更新，美国区用户可能会面临功能受限情况。
TikTok也在利用最后一刻全力留住美国区用户。美国当地时间1月18日开始，TikTok就向美国用户推送了暂停服务的弹窗消息，消息显示：“我们感到遗憾的是禁止TikTok的美国法律将于1月19日生效，这迫使我们暂时无法提供服务。我们正在努力尽快恢复在美国的服务。”
TikTok向美国区用户推送的暂停服务弹窗。图|TikTok截图
从用行政令要求字节跳动剥离，到“不卖就禁”法案，TikTok近年来在美国的生存形势逐渐收紧。2024年4月，时任美国总统拜登签署一项国会两院通过的法案，要求字节跳动在270天内将TikTok出售给非中国企业，否则这款应用程序将在2025年1月19日后在美国被禁用。本月17日，美国联邦最高法院裁定，TikTok“不卖就禁”的法律不违宪。这意味着联邦最高法院允许该法律按原计划于1月19日生效。
受访律师普遍认为，《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法》（俗称“不卖就禁”法案）已经经过了众议院、参议院和时任美国总统拜登签署，并在违宪审查中得到了美国联邦最高法院支持，候任总统特朗普很难改变这一法律结果，不过他有一次推迟执行的权力。但受访的TikTok美国区工作人员、电商从业者对其回归持乐观态度。
中国员工和部分创作者持积极态度
对于TikTok将被封禁一事，不同人士表现出不同态度。
“20日或者本月底就会重新上线”，一位TikTok Shop美国区管理者表达了乐观的态度。此前TikTok Shop Indonesia（TikTok印尼电商业务）曾因类似原因在印尼停止运营两个月，后通过与GoTo集团达成电子商务战略合作伙伴关系，以“借道”PT Tokopedia（GoTo集团旗下电商平台）的方式，实现了在“双十二”期间重返印尼的目标。这位管理者认为，TikTok或许可以参考类似方式重返美国，而且其内部加大对电商投入的战略并没有变，还制定了详细的业务增长计划。
一位在TikTok美国区做电商生意的中国老板也持乐观态度，他和出海圈子的老板们都认为TikTok美国区不会彻底关停。相比于国内平台高昂的流量费用、商家间“卷”低价，他更喜欢TikTok上商品溢价高、行业增速快、流量成本低的氛围，他透露2024年TikTok美国区电商业务的GMV（商品销售总额）实现了同比4倍增长。
但他也不盲目乐观，他告诉记者，目前已经不往美国的保税仓里囤货了，现在正通过亚马逊、Temu（拼多多旗下海外电商平台）等平台消耗库存，原因是囤货也需要仓储和资金成本，他希望等到TikTok有了明确的上线消息，再做打算。
TikTok事件发展脉络。图|新京报编辑朱丽华、刘晶、俞丰俊 整理
不少美国创作者担心《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法》迫使TikTok“关停”，提前对小红书进行了多元化布局。他们在TikTok上与粉丝告别后，就在小红书疯狂“交宠物税”，代写英语作业，众筹中文名字，尝试用不同的方式融入新社区。
谈及为何不选择其他美国的社交应用时？来自华盛顿州的一位创作者告诉记者，他觉得小红书氛围很好。其他一些创作者则表示，由于不喜欢X（一款美国社交软件，前身是推特）或者Meta（一家美国社交软件公司）旗下的社交软件，才选择了TikTok，现在更想换个中国社交软件。
特朗普有权宽限90天，但“不卖就禁”法案难改
美国候任总统特朗普成为TikTok美国区能否继续提供服务的“关键先生”。
美国候任总统特朗普于1月20日宣誓就职。他此前曾敦促美国联邦最高法院暂缓实施这一禁令，以便他在就任后达成一项协商解决方案。联邦最高法院17日作出裁决后，特朗普在18日接受美国全国广播公司采访时说，他“很可能”会在20日上任当天给予短视频社交媒体平台TikTok 90天宽限期，以暂时避免其在美国被禁。拜登政府此前也发表声明说，“考虑到时间因素，本届政府认识到，实施这项法律的行动责任，只有落到下一届政府身上了。”
2024年4月，时任美国总统拜登签署一项国会两院通过的法案，要求字节跳动在270天内将TikTok出售给非中国企业，否则这款应用程序将在2025年1月19日后在美国被禁用。TikTok将该法案上诉至美国联邦最高法院进行违宪审查，经过多轮讨论后，美国联邦最高法院在1月17日决定“相关条款并未侵犯第一修正案权利，最高法院支持这一法案”。
两位受访律师一致认为，像这次这样，针对TikTok或者这类特定类型的企业，通过一个新法案，在美国历史上属于比较罕见的。
北京金诚同达律师事务所管理合伙人、决策委主任杨晨在此前接受新京报贝壳财经记者采访时表示，目前《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法》已经形成了法律，这和2020年特朗普签署的要求“字节跳动在90天内剥离TikTok在美国运营所有权”的行政令不一样。形成法律后，除非特朗普上台后，再对法律进行修改，或者是颁布新法律、提供救济手段，使现有的“不卖就禁”法案难以实施外，基本没有其他方案。
拥有二十余年跨境诉讼经验的德恒深圳硅谷办公室主任、首席律师朱可亮也赞同这一说法，“目前《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法》已经经过了众议院、参议院和时任美国总统拜登的签署，并在违宪审查中得到了美国联邦最高法院的支持，候任总统特朗普很难改变这一结果。”
“两党费了很大力气，通过（把法案）与乌克兰军援捆绑在一起，才通过了这一法案，是不会轻易修改的。”朱可亮说，“ 特朗普总统有延期一次的机会，但无论是谁也不能改变这个法律。如果该法案最终落地，TikTok就需要重新为美国市场做一个新版的App(应用程序)，技术上和商业上能否实现还是未知数。”
多方分析认为，当TikTok获得90天的法案延缓执行期限重新上线后，其极有可能将用户注册和用户数据给到一家美国政府认可的公司管理，或在TikTok的最大股东方面有所改变，牺牲一些利益来换取TikTok在美国的合法运营。
这种操作模式和1月19日晚间特朗普在社交媒体上透露的信息基本一致。他表示，希望美国在一家合资企业中拥有50%的股权，这样做就可以拯救TikTok，让它得到妥善管理，并得以发展。
结合此次TikTok在美暂停服务事件，杨晨给我国企业出海提出了三点建议：其一，目前国际局势复杂，企业出海不仅要考量商业因素，政治因素也扮演了越来越重要的角色，企业在出海、投资等全球化布局过程中，需要考虑多重因素，尤其是地缘政治因素；其二，现在出海背景也越来越复杂，企业在全球化布局时不能就贸易看贸易、就投资看投资，需要从贸易、投资、合规甚至潜在争议解决等方面做“一揽子”的系统解决方案，这样才不至于踩到“大坑”；最后，目前很多国内头部企业以及细分领域的头部企业都在做全球化布局，在国际形势不明朗的情况下，可能需要进行分散投资，尽量不要把“鸡蛋”放到一个或两个篮子里。
新京报首席记者 白金蕾 记者 韦英姿
编辑 朱玥怡 校对 王心 刘军
