“稳住楼市股市”，今年首次被写进政府工作报告（下称“报告”）总体要求。报告还明确，“优化和创新结构性货币政策工具，更大力度促进楼市股市健康发展”。
具体来看，对于房地产市场，报告提出，持续用力推动市场止跌回稳；盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。对于资本市场，报告要求，深化投融资综合改革，大力推动中长期资金入市，加强战略性力量储备和稳市机制建设，改革优化股票发行上市和并购重组制度。
在政策利好下，如何更好地“稳楼市稳股市”？对此，新京报贝壳财经记者采访了多位企业家，共同探讨楼市、股市的发展趋势。
稳楼市：
“因城施策调减限制性措施”，政策灵活精准
全国政协委员、香江集团董事长翟美卿：今年政府工作报告对房地产市场的表述更加注重系统性和协同性，强调“稳住楼市股市”，并提出“因城施策调减限制性措施”，这体现了政策的灵活性和精准性。一线城市的限购政策可能会随着市场环境的变化和政策的逐步优化，限购政策可能会更加灵活，例如通过调整限购范围、优化购房资格认定等方式，释放合理的住房需求。
同时，报告提出“盘活存量用地和商办用房”，并给予城市政府更大自主权，这将有效推动房地产市场的供需平衡和资源优化配置。
不过，目前收储过程中也还存在一些难点，一是收购主体的多元化不足，导致市场参与度有限；二是定价机制不够灵活，难以平衡各方利益；三是存量房用途的再规划涉及多部门协调，存在一定的复杂性。赋予城市政府更大自主权，将有助于解决这些问题，提升收储效率。具体而言，城市政府可以根据本地实际情况灵活调整收购策略，优化定价机制，合理规划存量房用途，从而更好地盘活存量市场，推动房地产市场的平稳健康发展。
此外，报告还强调“加快构建房地产发展新模式”，注重从增量开发向存量优化转变，推动建设“安全、舒适、绿色、智慧的好房子”，这为房地产市场的长期健康发展指明了方向。
全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健：一个是“稳”字，一个是“进”字，可以说统领了当前经济发展的重点，尤其是对广大老百姓和众多民营企业非常关心的问题进行了阐述，同时也明确了政府的重点工作。例如，在房地产方面，“推动房地产市场止跌回稳”等表述都体现了对经济规律性的认识和对社会信心的增强，这对于老百姓和民营企业来说都是很积极的信息。
稳股市：
中长期资金入市，市场活跃度、稳定性有望提升
优美利投资总经理贺金龙：2025年政府工作报告中从宏观政策层面传递出财政政策更加积极的信号，“持续用力，更加给力”的财政政策，从注重惠民生、促消费、增后劲，提高资金使用效益的目标出发，综合采取补充资本金、兼并重组、市场退出等方式分类化解风险。今年资本市场重点也因此在服务型科技创新，利用数字化信息完善制度、加大对中长期资金引导去维持股市健康发展，合理控制IPO节奏，通过并购重组进行资源整合提升竞争力，以及加强市场监管方面的角度促进股市健康发展。
对于今年股市，各大机构和研究所普遍对A股市场持较乐观态度。宏观层面有“更加给力”的财政政策和“适度宽松”的货币政策提供良好的环境，为上市公司带来更多盈利空间。而中长期资金的入市，也为今年市场提供活跃度和稳定性，在这个过程中，投资者也需要注意到外围市场和宏观形势的变化、政策支撑的调整、国际地缘政治等因素影响带来的波动性。
桓睿天泽总经理莫小城：从政府工作报告传递的核心信号来看，“稳”字当头，政策托底明确。报告强调“更大力度促进股市健康发展”，并多次提及“稳住楼市股市”“加强稳市机制建设”，表明政策层对资本市场稳定的重视程度进一步提升。政策底已明确，市场大幅下跌的空间有限。
报告还提出了明确的促进股市健康发展的政策举措。一是优化投融资制度，投资端方面，推动长期资金入市，完善税收优惠、考核激励等配套政策。融资端方面，优化IPO和并购重组制度，增强对新质生产力企业的包容性。监管方面，加强对新上市企业的质量审核，确保市场资源向优质企业倾斜，同时将加强再融资监管，防止过度融资和资金滥用，保护投资者利益。并购重组方面，将进一步简化审批流程，提高效率，同时加强对重组后企业的监管，确保其实现真正的资源整合和业务协同。二是加强监管与投资者保护，严厉打击非法荐股、市场操纵等行为，规范减持与分红机制，提升上市公司治理水平。
对于2025年股市发展，首先应关注政策托底下的结构性机会，在政策底明确、经济增速目标设定为5%以及宽松货币政策的有力支持下，A股市场的估值修复逻辑正在持续展开。其次，市场将在波动中逐步上行，虽然可能出现阶段性回调，但中长期向好趋势明确。此外，长期资金入市也将带来增量，社保、保险资金持股比例提升（参考国际经验），预计为市场提供万亿元级增量资金，降低波动性；而退市与并购重组也将加速市场出清，使资金流向更具成长潜力和竞争力的企业。
新京报贝壳财经记者 段文平 胡萌
编辑 杨娟娟 校对 柳宝庆
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