3月12日，国家医保局发布《神经系统医疗服务价格项目立项指南》，首次为脑机接口设立专项定价，包含“侵入式脑机接口置入费”“侵入式脑机接口取出费”“非侵入式脑机接口适配费”三大类目，加速医疗场景技术转化与产业化进程。
作为2024年工信部重点强调的未来产业“十大创新标志性产品”之一，脑机接口已成为全球竞争焦点。今年1月，北京、上海率先发布产业行动方案，剑指技术高地和产业集群构建。新京报贝壳财经记者梳理发现，截至2025年3月14日，全国超七成脑机接口企业集聚于广东、北京及长三角地区，82%成立于近十年内，呈现“小而专”的行业特征。
脑机接口产业化路径正逐渐清晰，技术如何突破实验室围墙？政策如何撬动产业升级？新京报贝壳财经记者通过企业分布、资本流向与政策图谱，解码脑机接口如何从科幻走向现实。
1. 超8成脑机接口企业十年内成立
深圳、北京领跑产业集聚
脑科学被誉为生命科学的“终极疆域”，复杂的脑结构、功能及其与中枢神经系统的关系一直是科研攻坚的难点。2024年7月，新京报贝壳财经发布的《2024中国未来产业之城发展指数》报告显示，21个重点未来产业中，脑科学的发展规模及成熟度相对最低。
但作为脑科学前沿分支的脑机接口（Brain Computer Interface，BCI）正加速突破：1月，埃隆·马斯克旗下脑机企业Neuralink完成第三名瘫痪患者侵入式电极的植入工作，并计划年内完成20至30例脑机接口植入手术；2月，天津大学与清华大学联合研发的“双环路”脑机接口系统登上《自然·电子学》封面，首创生物智能与机器智能的互适应、互学习机制；3月，复旦大学附属华山医院通过脑脊接口助瘫痪者行走，完成全球第四例临床验证。
麦肯锡测算，2030年全球脑机接口医疗应用潜在市场规模有望达到400亿美元、2040年达到1450亿美元，其中严肃医疗150亿至850亿美元，消费医疗250亿至600亿美元。 赛迪顾问预测，2027年中国市场规模将达到55.8亿元，年增20%。
尽管技术进展显著，大部分脑机接口产品仍处实验室阶段。新京报贝壳财经记者梳理发现，截至2025年3月14日，当前82.2%的脑机接口企业成立于2015年及以后，2018至2019年为成立高峰期，年均17家。
脑机接口的研发具有高门槛特征——多学科交叉与技术长周期投入，相关企业多集中于科研资源密集的一线城市，主要由高校及科研机构实验室孵化。天眼查数据显示，截至2025年3月14日，脑机接口相关企业主要分布在广东、北京和长三角地区，其中，深圳、北京企业数量占比超过15%，分别为16.45%、15.79%；长三角地区整体占比超过三分之一，达到34.87%，形成集群优势。
此外，作为核心应用领域，脑机接口在医疗赛道的突破高度依赖临床资源，北京、上海等城市拥有丰富的医疗资源和临床应用场景，既为技术验证提供试验场，又催生高净值人群对神经康复、疾病诊疗产品的刚性需求。
2. 京沪领衔政策红利释放
北京强调核心技术攻关 上海注重产品化
近年来，中央与地方政策共振下，国内脑机接口产业生态加速成型。相关产业政策覆盖技术研发、标准建设、临床应用和产业生态培育等多个层面。
国家级政策陆续发布，锚定脑机接口产业方向。2024年1月，国家发改委等联合发布的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，将脑机接口列为“十大标志性产品”之一，配套类脑芯片、脑机融合专项政策；今年2月，国家药监局对脑机接口技术的医疗器械行业标准立项；3月国家医保局出台临床服务定价指南，助推脑机接口技术临床落地。
各地方政府也相继出台脑机接口产业发展相关政策，京沪产业发展定位清晰。今年1月，北京和上海先后出台脑机接口产业发展行动方案，北京强调核心技术攻关和生态构建，上海注重产品化和临床应用。此外，天津开设了首个脑机接口专业方向，并于2024年开始招生工作，在2025年《政府工作报告》中提出要“有序布局脑机工程、生物制造等重点领域”；湖南则通过结合本地医疗资源，推动脑机接口在癫痫、帕金森等神经系统疾病治疗中的应用示范。
在政策发力、技术突破的双重作用下，投资机构对脑机接口技术的热情也在持续增加。2025年，截至3月14日，脑机接口相关企业已发生4起融资，公开融资总额突破4.3亿元，在投资数量及总额方面已超2024年全年。其中，上海阶梯医疗于今年2月宣布完成3.5亿元人民币B轮融资，刷新中国植入式脑机接口单笔融资纪录。今年全国两会期间，天津大学副校长、脑机海河实验室执行主任明东接受采访时表示，“2025年有望成为脑机接口应用的关键一年”。
尽管资本热度回升，脑机接口行业仍面临“高估值与低转化”矛盾。新京报贝壳财经记者回顾2018年以来的投融资数据，在2022年以12.18亿元创融资峰值后，2023至2024年融资额骤降超80%。横向对比，2018年以来脑机接口领域累计融资48起，不足医疗健康赛道同期总量（7990起）的0.6%，折射出技术从实验室到市场的漫长爬坡期。
此外，目前国内脑机接口企业多数处于早期融资阶段，2018年以来发生的融资事件中，A轮及以前轮次的占比高达85%以上。获投企业主要集中于人工智能和医疗健康领域，二者合计占比接近九成。
受技术、政策、资本等门槛影响，脑机接口赛道出现“马太效应”，行业高门槛导致资源高度集中——23家企业分食48笔融资，头部玩家持续虹吸资本。其中，成立于2011年的博睿康自2018年起共获得5笔融资至D轮；肢体康复设备研发生产商念通智能、智能人机界面处理器芯片提供商锐盟半导体各揽得4笔融资。
3. 产业链加速国产化突围
脑机接口领域涌现初创公司
中国脑机接口技术虽然起步较晚，但正以差异化路径加速国产替代进程。 从产业链结构看，脑机接口可分为上游核心软硬件、中游脑机接口系统和下游应用场景。上游以脑电采集设备（如电极、芯片）、外联外控设备和系统软件及算法为主，但尚未实现标准化量产。
中游则聚焦产品研发与平台搭建，医疗领域是主要方向。其中，三博脑科、诚益通等企业已在神经康复、脑疾病诊疗等领域推出解决方案，例如脑机接口辅助DBS手术和康复设备研发。下游应用场景呈现裂变趋势，仍以医疗应用为主导，覆盖意识与认知障碍、肢体运动障碍、精神疾病诊疗等场景，并逐步向教育、娱乐、军事等领域延伸。
从企业规模上看，当前国内脑机接口仍以“小而专”的初创公司为主，依托高校成果转化、医疗机构临床协同及硬件供应链整合，形成垂直领域技术闭环。初创企业中，博睿康锁定医疗级半侵入式脑机接口，聚焦癫痫监测与干预；脑陆科技则主攻非侵入式EEG设备，切入消费级市场，覆盖睡眠监测、心理健康场景；NeuraMatrix主要致力于研发高通量柔性电极。
科技巨头已着手在脑机接口领域构建专利护城河，强化产业话语权。如华为已经在脑机接口领域布局多项专利，涉及控制刺激器的方法、刺激器本身、脑机接口系统以及专用芯片等关键技术。今年3月初，华为公布一项名为“一种信号处理方法及相关装置”的专利申请，该技术专注于脑机接口（BCI）领域，能有效确保信号处理的可靠性与效率。
新京报贝壳财经记者发现，随着脑机接口产业联盟等组织推动标准化建设，配合北京、上海等地政策组合拳，产业链正加速形成“上游材料自主化、中游设备国产化、下游场景多元化”的生态闭环，未来将成为全球脑机接口的创新高地。
统筹：任娇
记者：董怡楠
设计：许骁
校对：刘军
