营养标签是预包装食品向消费者提供食品营养信息和特性的说明，也是消费者直观了解食品营养成分、特征的有效方式。新版《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》（GB 28050-2025）增加了饱和脂肪（酸）、糖的强制性标示，增加“儿童青少年应避免过量摄入盐油糖”提示语，鼓励企业在补充信息中使用消费者熟悉的词语宣传合理膳食和“三减”，并设置两年过渡期。
国家卫生健康委指出，有效实施营养标签的意义重大，既可以满足消费者的知情权，引导个人和家庭科学选购食品，也能有利于规范企业正确标示营养标签，促进食品产业健康发展，还有利于宣传普及食品营养知识，加强营养和膳食指导。
将强制性标示饱和脂肪（酸）、糖
当前我国面临的主要营养和健康问题，主要聚焦在肥胖等慢性病的高发以及由慢性病导致的死亡率的升高。而高盐、高脂、高糖等不合理膳食是引起肥胖、心脑血管疾病、糖尿病及其他代谢性疾病和肿瘤的危险因素。
本次《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》修订后最显著的变化就是营养成分表中强制性标示内容从原有的“1+4”基础上增加为“1+6”，即在原来的能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠的基础上，增加了饱和脂肪（酸）、糖两项内容。而其余营养素如维生素、钙、铁等矿物质由企业自愿标示。
“糖”被列入强制性标示范围前，部分消费者在选购产品时，会通过营养成分表中碳水化合物的含量，判断产品含糖量高低。“实际上这种做法并不是特别准确”，国家食品安全风险评估中心研究员方海琴介绍，碳水化合物是一大类有机化合物，包括单糖、双糖、寡糖、多糖等，其中也包含一些淀粉、膳食纤维等成分，可以说糖是碳水化合物的一部分，但碳水化合物不完全等同于糖。
她表示，现在大家最关注的糖摄入量，主要是指单糖和双糖，过量摄入可能会诱发龋齿，引发高血糖、糖尿病等代谢性疾病，以及部分心血管疾病等。WHO（世界卫生组织）在2015年的《成人和儿童糖摄入量指南》中就曾建议，不论是成人还是儿童，每天游离糖摄入量应控制在总能量摄入的10%以下。《中国居民膳食指南》也建议，居民每天添加糖的摄入量应控制在不超过50克，并且最好控制在25克以下。包括现在国民营养计划提倡的“三减”（减油、减盐、减糖），也是要控制糖。
本次修订后，将糖作为强制性标示内容，明确标出糖的含量，更加有助于消费者直接了解糖含量，更好地做出选择。比如高血糖的人群，可能最关注的就是糖的含量，而不一定是碳水化合物的含量。
在方海琴看来，已强制标示脂肪的情况下，进一步强制标示饱和脂肪（酸），同样有助于让消费者的选择更清晰。脂肪是由一分子的甘油和三分子的脂肪酸结合而成，其中脂肪酸分为饱和脂肪酸和不饱和脂肪酸。与其他脂肪酸一样，饱和脂肪酸除了构成人体组织外，一个重要的生理功能就是提供人体能量，因此减少饱和脂肪的摄入同样有助于降低超重、肥胖增加的风险。
科学研究证明，膳食饱和脂肪酸摄入量增多会影响血脂水平、血清胆固醇水平的升高，而血脂水平升高，特别是血清胆固醇升高是动脉粥样硬化的重要因素。用不饱和脂肪酸代替饱和脂肪酸，可以降低血液中总胆固醇和低密度脂蛋白胆固醇（LDL-C）水平，从而降低患心血管疾病的风险。因此，减少饱和脂肪酸摄入还可以有助于降低心脑血管疾病、糖尿病及其他代谢性疾病等慢病的发生风险。
世界卫生组织以及《中国居民膳食指南》都建议饱和脂肪酸的摄入量应低于膳食总能量的10%，《中国居民膳食营养素参考摄入量》建议儿童青少年（4-17岁）饱和脂肪酸摄入量应低于膳食总能量的8%。本次修订进一步增加对饱和脂肪（酸）的强制标示要求，希望能够更加全面地展示食品营养信息，进一步指导消费者通过阅读标签信息，合理选择。
增加 “儿童青少年应避免过量摄入盐油糖”提示语
近年来，我国居民超重肥胖问题不断凸显，儿童青少年超重肥胖率也在持续上升。当前我国6岁以下儿童超重率和肥胖率分别为6.8%和3.6%，6-17岁儿童青少年超重率和肥胖率分别为11.1%和7.9%。
国家卫生健康委指出，儿童青少年时期对其口味的形成非常重要，要从小引导孩子们健康的饮食理念，培养清淡的饮食习惯。此外，《中华人民共和国未成年人保护法》第五十五条明确要求用于未成年人的食品、用品应当在显著位置标明注意事项。
为落实“三减”健康生活方式，即减盐、减油、减糖和《中华人民共和国未成年人保护法》要求，引导消费者、特别是儿童青少年关注膳食中盐油糖摄入总量，本次标准修订要求预包装食品应标示“儿童青少年应避免过量摄入盐油糖”提示语，希望能够引导儿童青少年认识到盐油糖对健康的双重影响。
营养标签要怎么看？从NRV了解每日营养摄入量
关心营养摄入的朋友，常常会在购买食品时查看包装上的营养成分表。表格上常有三列数据，第一列说明食品里面主要含有的营养素种类，第二列反映每100克/100毫升食品或每份食品里各种营养素的含量，第三列为NRV（营养素参考值）百分数，反映的是食品中营养素与人体每天需要量的比值。
采访过程中，有消费者表示，自己想要查询营养摄入时，多会聚焦前两列元素，对第三列的NRV并不了解，甚至会选择忽略。但实际上，NRV可以在营养摄入量上起到很好的指导作用。我国2011年发布的《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》（GB 28050-2011）就已将其纳入强制性标准。
方海琴介绍，消费者虽然可以通过营养标签了解到食品中的营养素含量，但往往难以了解每种营养素的摄入是补高了还是补低了，此时，NRV就可以起到很好的辅助作用。比如有人通过喝了一瓶250ml的奶，摄入了400mg的钙，而通过营养标签中每100ml奶中钙的NRV百分比是20%，就可以计算得知，喝完这瓶奶能够提供每日所需大约50%的钙。“这是一个非常直观的方式”，方海琴指出，通过比较NRV的百分数，消费者可以了解当前营养素摄入是否充足，是否还有缺口，并适当调节接下来的食物选择。
此次，营养标签除营养成分表、营养声称（如“高钙饼干”“钙增加了30%”）、营养成分作用声称（如“钙有助于骨骼和牙齿更坚固”）外，还新增了“其他补充信息”，允许企业正确、规范地在营养成分表中标示营养信息后，采用图形、文字等方式对营养标签进行补充说明。比如可以使用消费者熟悉的油和盐替代脂肪和钠，用“卡”等替代“千焦”等，也可以使用《中国居民膳食指南》的宝塔图形和核心推荐条目来宣传合理膳食和“三减”，以提高消费者对营养标签的关注度，指导消费者健康选择。
本次标准修订增加了一个附录，推荐了当营养标签按“份”标示营养成分表时，每份食品的参考质量或体积（以可食部计）。国家卫生健康委指出，增加“份量”相关内容有三个目的，一是为消费者实际阅读考虑。目前营养成分表通常是基于100g或100ml为单位标示，但直接了解“每份”含量会更加清晰明了。二是从标准化考虑，目前市场上同类食品份量的范围很广，推荐的份量参考值可以使同类产品相互靠近，逐渐标准化和统一化，便于消费者比较。三是从公众健康考虑，如果食品的份量逐渐统一化后，“营养定量”和营养教育工作走入千家万户，会对肥胖、食物浪费等社会问题的解决起到助力作用。
不同人群如何利用营养标签合理选择食品？
国家卫生健康委指出，食品营养标签可以帮助人们有依据地正确选择食品。消费者在购买食品时通过查看和比较标签信息，根据自身健康状况和个人营养需要作出合理选择。不同人群的营养素需求有所不同，因此每个消费者购买食品时关注的侧重点也不同。
比如青少年正处于发育期，对蛋白质和能量的需求比较高，就可以关注营养成分表中能量和蛋白质的含量，适当选择能量和蛋白质的NRV百分比较高的食品。再比如老年人，需要补钙，或者消化功能减弱需要多摄入膳食纤维，那么他们可能就倾向于选择高钙，或者富含膳食纤维的食品。
还有人群可能需要限制部分营养素的摄入。如高血压患者需要控制盐也就是钠的摄入量，会关注钠含量，选择钠NRV百分比低的食品，如果可以的话，还可选择标示“低钠”“低盐”的食物；糖尿病患者会查看食品的糖含量；超重肥胖人群或者需要控制体重的人群会控制能量的摄入；乳糖不耐受的人群在选择乳制品时可以选择低乳糖或者无乳糖的食品等。不同人群针对个性化需求，都可以通过查看营养标签做到合理选择、科学购买、健康食用。
新京报记者 王思炀
编辑 唐峥
校对 卢茜
